人力资源管理与开发(新农村建设中人力资源开发研究）(十一)

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人力资源管理与开发(新农村建设中人力资源开发研究）(十一)

目前我国农村教育为/三农0服务能力严重不足,难以满足农村经济社会发

展真实需要"因此,我国在新农村建设,发展现代农业过程中,首先要加大公共

财政对农村教育的投入,农村人力资本的投入"全面振兴农村教育是提高全民族

素质的基础,是农村人力资源开发的根本,也是农民学科学!学技术,实现职业

转化的必要基础。

4.2.1.2加大宣传,营造有利于农村人力资源开发的良好环境

宣传工作是一切群众工作的基础"在农村中大力宣传党和政府对/三农0

问题的高度重视,宣传促进现代农业!农村经济发展的各项政策,宣传新农村建

设的成果,宣传新型农民典型及其先进事迹"倡导知识增长财富!学习改变命运

的理念,促进农民树立勤劳创业光荣!懒散守成可耻的观念"在农村中形成/终

身学习!尊重人才;鼓励创业!尊重劳动0的浓厚氛围"从而使农民自身有一种

学习上进的意识,使他们实现自我开发,也为政府的各种教育和培训行为做好引

导和铺垫"在社会中广泛宣传农村人力资源开发的重要性和紧迫性,有利于引起

全社会的关注,从而为农村人力资源的开发和使用寻求更多的支持,鼓励各方投

资者,在人力资源开发总体规划指导下,积极投资发展农村教育。

4.2.1.3努力夯实农村基础教育

基础教育是提高农村劳动力素质的主要渠道"改革开放以来,我国农村基

础教育有了很大的发展,但是当前农村基础教育仍然还很薄弱,在相当一些地区

的农村里九年制义务教育还没有普及,青壮年文盲仍然存在,青少年失学现象仍

，16.4%,不同地区和性别之间的发展很不平衡,81%的对农业新技术!新产品表现

消极态度;三是经营管理技能,即强化自身参与市场,提高经营管理水平;四是

公共道德技能,即养成讲信用!守信用!用信用的新农村氛围环境的能力。

按照/面向农村!面向农民!面向农业的方针办好农村职业教育,是有效

地开发农村人力资源的重要举措"因此,在抓好农村基础教育的同时,适当适时

分流,多种形式!多种途径!多种机制积极发展农村职业技术教育,是提高农村

人口整体素质!满足农村经济进一步发展需要的有效途径"根据我国农村经济新

世纪发展的需要,结合本地特点和实际情况,设置专业和课程,确定具体办学模

式和途径,使农村职业技术教育成为深受农村及受教育者本人欢迎的教育模式,

为农村经济的进一步发展培养出大批留得住!用得上的实用型人才。

给农民发放职业技术培训券,鼓励农民参与各类学习培训"由当地政府给出

在劳动力年龄段的农民发放职业技术培训券,农民使用职业培训券可以在家乡或

是打工的城市免费接受自己选择的职业培训项目,促进农民就业技能的提高"一

是要围绕现代农业建设,对从事农业生产的农民培训,加大现代信息技术!生物

技术!环保生产技术等培训力度"每年集中组织开展培训"发挥各部门!各专业

协会的作用,开展对应的实用技术培训"发展农村职教,促进科学种田!科学养

殖,切实把农业发展转入到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来"尤其要

紧密结合农时季节的具体需求,开展灵活多样!形式各异的专业技术培训,使农

民一看就懂,一学就会,学了能用,用能致富"将农村中大概15?0有高中以上文

化程度的农民培养成农村实用技术人才,力争每年每村有5人获得职业资格证

书"二是要面向城乡劳动力市场需求,围绕农民转岗就业,鼓励农民参加职业技

术培训,对广大农村劳动力进行转移培训,提高就业能力"要注重发展多种形式

的农村职业教育和成人教育,加快建立政府扶助!面向市场!多元办学的培训机

制,要整合各级各类培训资源,依托农校!农业技术推广机构!职业学校和其他

培训机构,建立各种培训基地,多层次!多形式!灵活多样地开展培训,使农民

能够掌握一技之长,增强其竞争能力和转移就业的能力,不断提高收入水平和整

体素质。

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