人力资源管理与开发(新农村建设中人力资源开发研究）(二)

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人力资源管理与开发(新农村建设中人力资源开发研究）(二)

2005年8月19日至23日其间,胡锦涛总书记在河南!江西!湖北考察时

提出了建设社会主义新农村这个新思路"党的十六届五中全会通过的5中共中央

关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议6中,进一步把建设社会

主义新农村作为现代化进程中的重大历史任务,摆在全党全国人民面前"2006

年中央经济工作会上,新农村建设成为新一年的工作重点"2007年21世纪初的

第四个有关农业的中央一号文件提出了发展现代农业是新农村建设的首要任务"

社会主义新农村这个概念在五十年代就曾提出,但当时我国国力薄弱,吃饭穿衣

的问题还没完全解决,处在工业化的初始阶段,农业在支持工业,农业为国家工

业化做出了巨大的贡献"当时建设新农村只能是一个鼓舞人心的口号"经过20

多年的改革开放,我国的综合国力大大增强,进入工业化的中期阶段,已经初步

具备了工业反哺农业,城市支持农村的经济实力"所以老话题里面有了新思路"

建设现代农业的过程,就是改造传统农业!不断发展农村生产力的过程;就是转

变农业增长方式!促进农业又好又快发展的过程"在现代化建设的大平台上来推

进现代农业的发展,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用.,,

现代产业体系提升农业,用现代经营方式推进农业,用现代发展理念引领农业,

用培养新型农民发展农业,提高农业水利化!机械化和信息化水平,提高土地产

出率!资源利用率和农业劳动生产率,提高农业效益和竞争力,促进农业又好又

快发展。其中用培养新农民发展农业是最基础的条件"我国农民数量多,素质低,缺

乏有效的开发和利用,导致农业集约化生产和产业化经营无法实施,农业生产率

长期在低水平徘徊,农业整体的科学化!专业化!规模化发展都受到人力资源瓶

颈的制约"科技化!集约化!产业化的现代农业只有具备一定科技知识和专业素

质的劳动力才能胜任,现代农业还需要除了传统农业直接生产者以外的大量经

营!管理人才"人是一切资本和技术的载体,没有农民素质的提高,没有农民的

现代化,就不可能实现农业的现代化。

1.2.3大力开发农村人力资源,是解决农民增收问题的治本之策

2004年中央一号文件指出:/要推进农业产业结构调整,挖掘农业增收潜

力"0以增收为核心的农民问题,必须要靠教育!靠科技!靠农村人力资源的有

效开发来解决"收入缺乏只是农村贫困的一个表面特征,深层原因在于农村人口

基本能力缺乏"开发农村劳动力资源,提高农民各方面能力,是促进农村劳动力

的转移,增加农民收入的必由之路"依靠人力资本投资的增加和积累,农民素质

得到不断提高,农民就业的渠道!层次得到改善和提升"同时开发农村人力资源,

促进农村社会文明程度的提高是促进农业又快又好发展的关键环节"农业要实现

可持续性发展,必须要有大量高素质的农民作为生产主体"相反,农业不断发展

的过程中,农民的收入才会不断提高。

1.2.4大力开发农村人力资源,是加强乡风文明建设!促进人的全面发展的重要

途径

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