人力资源管理与开发(新农村建设中人力资源开发研究）(三)

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人力资源管理与开发(新农村建设中人力资源开发研究）(三)

发展的实质是人的发展"开发农村人力资源是以人为本,加强农村精神文

明建设的重要工作手段"通过开发人力资源,提高农民的身体素质!思想素质!

知识素质,有助于健康文明!崇尚科学的生活方式尽快渗入农村社会,促进乡风

世界银行51991年世界发展公报6指出劳动力受教育年限平均增加一年,

国家GDP就会增加9%"在联合国计划开发署1996年5人类发展报告6中,对于

人力资源与经济发展的关系有较为深入的分析。研究结论也表明:/投资于人力

资本等无形资本的收益大大高于投资于自然资源开发!物质资本和有形资本的收

益0"该报告还提出了/从人类发展到经济增长,从经济增长到人类发展0的双

向分析回路"凡是人力资源丰富,人力资源开发利用较好的国家,其经济发展水

平一般较高;而经济发展水平不高,落后的国家,一定与其人力资源质量不高,

人力资源开发利用率低紧密相关"舒尔茨也有研究结论,/当代高收入国家的财

富是由什么构成的?主要是人的能力,在美国国民收入的五分之一来自物力

资本即财产,而五分之四来自人力资本。可见,人力资源是何等重要"农民是

农业科学技术的直接运用者,他们对科学技术的接受程度和操作水平,直接关系

到生产的结果"提高农民素质,能够促进农业科学技术的进步"因为在农民素质

提高的过程中,能够产生更多的农业科学技术运用人才,产生出更多的高素质的

熟练劳动者ko农业技术能够进一步提高农业生产要素的生产率,改变原有的农业

结构,促进经济增长与生态环境的改善,实现农业可持续发展"无论从社会生产

对劳动者的要求来说,还是从社会生产的目的来说,劳动者素质的提高都是社会

经济发展的首要条件。

1.2.1大力开发农村人力资源,是构建和谐社会的必然要求

现代工业正踏着时代的脚步向前迈进,产业结构趋向合理化"而受历史!制

度等因素的影响,农业因为缺乏人力资本,二元经济结构固化,我国工农业还未

走上一条协调发展的良吐道路"保护耕地!植被和水资源,防止水土流失!土地

荒漠化和环境污染,保护生态平衡,是实现农业可持续发展的基本要求,也是构

建和谐社会的基本要求"和谐社会包括城乡之间的和谐!农民与市民的和谐相处!

工业与农业的和谐发展"只有提高农民素质促进收入增加;农民富裕了促进乡村

文明;农业进步促进农村发展;农村和城市差距越来越小,城乡分割的二元经济

结构被打破,一条腿长,一条腿短的情况得到纠正,中国最大的和谐障碍才能被

破除,中国才能实现真正意义上的和谐。

1.2.2大力开发农村人力资源,是发展现代农业的基础条件

2007年中央一号文件指出:/要积极发展现代农业扎实推进新农村建设"

主导作用的因素"马克思将劳动者称为/最强大的一种生产力0,列宁称劳动者

为/全人类的首要的生产力0"美国著名经济学家!人力资本理论的创立者舒尔

茨在他的著作5人的投资:人口质量经济学6中断言:/改善人类福利的决定性

的生产要素不是空间!能源和耕地,决定性要素是人口质量的改善和知识的增

进"0他还在其名著5改造传统农业6中提出:/改造传统农业是投资问题,其

中主要是对人力资本投资"0可见,农村人力资源是推动农村经济!社会发展的

基础性资源。

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